1、算的权力，诸如国防、环保、社会保险、城市开发、重复建设等的预算总是居高不下，乃至公共部门的机构臃肿、人浮于事等等，就与此息息相关。

2、而是规模的最大化和对外影响的最大化，以此增加自己的升迁机会和扩大自己的势力范围，这势必导致机构臃肿，人浮于事，效率低下，亦即前述政府扩张所形成的低效率。

3、而有些员工每天轻松的处理些事务，薪酬又没有区别，导致工作多或者积极性高的员工非常丧气，慢慢的整个企业人浮于事，工作效率非常低下。

4、"冗员"、"人浮于事"、"因人设事"等问题因没有可行的人员退出机制而无法解决。

5、D公司存在国有企业的通病，人浮于事现象严重，公司业务基本没有大的进展，人员富余，工作效率低下但是公司人工成本偏高（如图3-13）。

6、造成人浮于事现象跟公司的考核与激励机制有关，公司采取的是传统国有企业的做法，工资分配大锅饭，工作责任不明确，结果是.

7、人与工作不匹配，人浮于事现象常见

8、一方面造成各个生产单位之间苦乐不均,有的地方人多为患、人浮于事,有的地方有事缺人干;另一方面造成整个社会过多的就业人员与生产资料相结合,虚置了不少就业岗位,掩盖了隐.

9、他上台以后，看到帝国组织庞大，事务繁杂，但又人浮于事，为此他重新设计了帝国的组织机构，把军队和政府分为不同的权力层次，对每一层次规定了严明的纪律以保证组织.

10、传统体制下的事业单位由于中央集权式的管理方式，权力高度集中，责权利不清，人浮于事。

11、在他们医院，医生、护士走路都要小跑，每分钟要跑１２０步，医院几乎没有一个闲人，更不用说人浮于事了。

12、它的缺点是：专业性强，造成机构臃肿，人浮于事；

13、由于领导体制人浮于事、机构膝肿、效率低下、互相扯皮等，已经无法适应新形势的要求，需要进行重大改革。

14、（3）绝大多数企事业单位已经机构臃肿，人浮于事。

15、但深究农民负担的成因，其复杂的程度，却足以让所有人都会感到就像盲人摸象一样：有机构庞大、人浮于事的原因；

16、不建立这个制度，我们的机构臃肿、人浮于事的状况，以及青年人上不来的问题，都无法解决。

17、比如，我们现在机构臃肿，人浮于事。

18、现在国际国内普遍都感觉到我们人浮于事，官僚主义，办事拖拉，到处靠开会画圈过日子，许多问题一个电话就可以解决的，拖到半年解决不了。

19、高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民.

20、现在很多单位人浮于事。

21、总之，体制改革，除了反对官僚主义，克服机构臃肿、人浮于事、工作效率低这些毛病外，重要的是选拔人才。

22、不然的话，机构庞大，人浮于事，官僚主义，拖拖拉拉，互相扯皮，你这边往下放权，他那边往上收权，必然会阻碍经济体制改革，拖经济发展的后.

23、效率不高同机构臃肿、人浮于事、作风拖拉有关，但更主要的是涉及党政不分，在很多事情上党代替了政府工作，党和政府很多机构重复。

24、建国以来，我们一直在喊“精兵简政”，“人浮于事”，虽有过几次大的动作，但人员还是没有减掉几个。

25、对这样严重的人浮于事现象，人们心安理得，形成“上班划道，到月点票”。

26、机构臃肿，人浮于事，是制约经济发展的一大梗阻。

27、技人员和干部职工１７００多人，过去，研究室人员庞杂，承担的项目参差不齐，有的部室忙得不可开交，有的却人浮于事，科研、开发、生产人员挤在一起，又搞科研、又搞生产，结果是两头都不没顾上。

28、企业内部人浮于事，内耗严重。

29、用地开拓房地产业务，一举扭亏为盈，企业的经济状况好转了，但企业的经营目标，人员的岗位责任制都不明确，人浮于事的现象仍然很严重。

30、在这儿，扯皮、人浮于事、因人设事的现象是不存在的。

31、国有企业普遍人浮于事，存在隐性失业，社会化生产和生活服务体系尚未形成和完善，使企业各自维持着庞大的辅助生产和后勤服务系统。

32、为此，金浪川说，走向市场的实践告诉我们，如果企业仍是人浮于事，效率不高，我们要想走向市场参与竞争是不可能的。

33、但现在的问题是旧的体制造成国有企业中人浮于事，需要精简人员编制。

34、要有，杆线、电缆、话机、电力各工种都要建班组，有些分局只有四五千门容量，非生产人员往往要占三分之一，人浮于事，效率低下。

35、我们特别需要看到，在我国企业中，用人多，效率低，人浮于事是长期存在的一个大弊端，当人们还没有普遍认识到企业中“人多就是灾”这个道理的时候，即便是在宝钢这个现代.

36、现今，人浮于事、机构臃肿已成了国有大中型企业的一个流行病。

37、全国机关共有３０００多万党政干部，人人吃“皇粮”，人浮于事，但同时也是藏龙卧虎之地。

38、这时改变机关臃肿、人浮于事的现状来说是个重大举措。

39、一位在机关干了１０年的老同志说，成立煤炭部，而且人少精悍，这当然是好事，人浮于事、机构臃肿的日子也该划上句号了。

40、过去机关里最大的问题是部门林立，机构臃肿，人浮于事，我盼望这次机构改革能成为开创新天地的契机。

41、而在机构重迭，人员膨胀，人浮于事的情况下，大量增加财政拨款提高工资水平不仅违背按劳分配原则，而且国家和地方财政也难以做到。

42、这不但是因为国有大中型企业一时难以甩掉旧机制下形成的沉重包袱，如人浮于事、退休职工多，以及必须承担各种职工福利等等。

43、人浮于事现象改变了，工作效率提高了，效益观念增强了。

44、加上机构改革进展缓慢，机构庞大重叠，人浮于事，官僚主义现象越来越严重。

45、当前突出的问题，是机构臃肿，人浮于事，纪律松弛，效率低下。

46、动和优化配置诸种问题，使企业摆脱了闲置生产力与市场需求的矛盾，有益于逐步改善专业化、社会化程度低以及人浮于事、生产率低和管理水平落后状况。

47、第二是随着劳动制度改革的不断深入，企业采用科学的管理方法、优化劳动组合，人浮于事的现象大大减少，再加上企业实行经营承包责任制，追求经济效益，而效益的分配与职工人数成反比，这就更要求企.

48、查的厂长（书记）共同感到，企业长期资金紧张，资金周转失灵，一些原材料购不进来，导致企业生产任务不足，人浮于事，职工不得不放假。

49、首行必须从压缩编制入手，重点解决公司机关处室机构臃肿、人浮于事的现象。

50、治洗衣机厂照理是国家批准的大型企业，但他们在机关设置上并不追求大企业的气派，而是从实际需要出发，绝不人浮于事。

51、现在的科室变得精干、得力，人浮于事的现象没有了。

52、在魏县调查时，县委负责同志向程维高汇报了机关臃肿、人浮于事是早已看到的一个必须解决的大问题，程维高尖锐地指出，“光看到不行，关键是要改革，要行动。

53、年来，当沿海地区实施“小政府、大市场”战略时，内地许多地方却为增“庙”扩“僧”而奔忙，造成机构庞大，人浮于事，效率低下。

54、隐蔽的失业就是表面上有工作岗位，实际上人浮于事，没活干。

55、深入农村，了解民情，为农民提供产前、产中、产后服务，密切党、政府和人民的联系，又有利于消除机关臃肿、人浮于事的弊病，有利于党政机关转变职能，提高办事效率，更好地为农业服务，为农民服务，促进农村经济的发展。

56、这正是盛振明的精明之处，他来自旧体制，深知人浮于事的危害，于是给公司定下三条原则：小公司大能量、人少活精、生意少效益高。

57、南木原有中层干部８０多人、职能管理科室２７个，人浮于事、相互推诿带来了管理效率的极其低下。

58、企业由原来的４７个处室、分厂合并成２３个部室、专业厂，１６２名厂管中层干部减少到８４名，有效地消除了人浮于事、相互扯皮、办事效率低等弊端。

59、经营机制的转变，解决了长期困扰煤矿的人浮于事、机构臃肿的弊端，同华煤矿上岗职工比原来减少５７５人，其中管理人员减少４２人，矿上兼职的多了、一岗多职.

60、去年全县财政收入２６７５万元，多一半都给吃掉了——教师队伍过于庞大，人浮于事，素质不高，结构不合理。

61、县级机构改革要把转变职能、服务基层作为重点，突出解决好工作推诿、效率低下、人浮于事的问题。

62、加上与之配套的岗位结构工资，使老字号打破了平均主义的大锅饭，告别了人浮于事的传统机制。

63、反过来又要在增加机构和人员上做文章，这样原先撤并转的机构就有可能以这样那样理由又重新设立，机构臃肿、人浮于事等弊端又会做故态复萌，仍然走不出“精简－膨胀－再精简－再膨胀的老路。

64、人多是指企业冗员多，人浮于事；

65、数十年的积淀已经使许多企业形成了人浮于事、分配不合理、管理模式陈旧等种种内部机制上的弊病，给企业的发展带来种种障碍，深化内部改革已是刻不容缓。

66、在这种制度下，人浮于事不见了，计划内人员无所事事和计划外用工大量存在的怪现象也不见了，到１９９３年底，全厂职工从２５００人减.

67、但是，大连搞技改，却没有发挥应有的效力，关键在于企业内部的改革力度不够，机构庞大，人浮于事，吃大锅饭，管理松驰，跑冒滴漏等问题并没有解决，没有形成良好的机制，这样，外部的投入只能事倍功半，投入.

68、县级机构改革要转变职能、服务基层作为重点，突出解决好工作推诿、效率低下、人浮于事的问题。

69、阿伟早已过够了那种人浮于事的勾心斗角的生活，置若罔闻。

70、当前山西政府机关人浮于事，庞杂繁琐，与全国平均水平相比，山西党政机关和社会团体职工人数为全国的１．６倍以上，全省每万人中从事党.

71、由于我国不少企业冗员充斥，人浮于事，现代企业制度的改革一旦实施，企业家们首先考虑的问题之一，就会是削减富余人员，减轻企业负担。

72、困此造成冗员众多，人浮于事，纪律松驰，效率低下，包袱越背越重。

73、由此造成实际工作中人浮于事、办事拖拉、职责不清、推诿扯皮、官僚主义现象有增无减，工作效率和效益低下。

74、师傅不愿教徒的现象，一般发生在人浮于事，僧多粥少，经济效益差的厂矿、企业，并且，带徒又多半是厂里硬性“摊派”的。

75、这里没有人浮于事，处处体现高效率。

76、精简机构，转变机关作风，局机关由１４个处室撤并为８个，工作人员由９６人减为６６人，改变了机关人浮于事的状况；

77、在企业上到一定规范、水平之后，政企不分、机构庞杂、人浮于事、“饭碗铁化”等旧体制的通病，很容易传染到乡镇企业中来。

78、交呼乐事业的不景气由很多因素造成，如旧的管理体制下的铁饭碗、平均主义、人浮于事的情况在很多单位依然存在，没有与能力贡献挂钩的薪金制度，提不起大家的积极性。

79、为了改变企业办社会造成的公司机构臃肿、人浮于事的现象，曾春苟的态度是：“宁可养起来，也要减下来。

80、再从业务技术上看，环境监测站人浮于事、人才流失、知识老化、业务面狭窄的现象也相当普遍。

81、僵化的计划经济体制，给中国社会留下了机构重叠、人浮于事、推诿扯皮的沉疔。

82、有一次，潘总收到一封匿名信，信中揭露了公司存在人浮于事等现象，尽管语言有点偏激，潘总还是让领导班子每个成员都认真看一遍，并责成《科龙报》全文刊登。

83、立职位分类等制度，以法规的形式为提高机关工作效率提供了重要条件，促进了职能转变，较好地解决了政府机关人浮于事、官僚主义等问题。

84、另一方面机关干部“能进不能出”，人浮于事，素质低下，效率不高等弊端愈加突出。

85、行政管理部门多为一人数岗，避免人浮于事。

86、其三，政事合一、依靠单一的行政手段实行管理、人浮于事则使不少福利经费消耗于非福利性支出。

87、近年来，当众多县市行政事业单位为干部超编，人浮于事而承受巨大压力时，郭东振却早已从务实出发，在全市第一个开展了精简机构分流干部的举措，把１５９名干部压缩.

88、所有制结构和产业结构合理，而人口又没有过快增长，经济发展未受挫折，也不至于都包在全民和集体企业，使得人浮于事的现象日益滋生蔓延。

89、人浮于事的现象可否由此而根绝？

90、一是本场职工人浮于事；

91、腾出了柜台，正好解决了多年来我们这人浮于事的老问题。

92、机构臃肿，人浮于事，办事效率不高，既影响着经济发展，还影响着干群关系。

93、然而，大锅饭破了，小锅饭还存在，人浮于事，闲散人员多也影响一线职工的积极性，只能进行第二次改革这第二次改革，北京市纺织品进出口公司实施了“部室.

94、然而，大锅饭破了，小锅饭还存在，人浮于事，闲散人员多也影响一线职工的积极性，只能进行第二次改革这第二次改革，北京市纺织品进出口公司实施了“部室.

95、谢庆奎：根据目前我国政府机构设置情况，精简机构的任务的确很重要，因为机构重叠、因人设事、人浮于事的现象还严重存在。

96、针对近年来一些企业出现的“管理家族化”，机构增加，人浮于事、分配不均等现象，全市首先把重建机制的着眼点放在大力推广股份合作制上。

97、，煤矿企业之所以缺乏活力，甚至难以为继，很重要的原因、也是解决难度最大的问题就是机构臃肿、人员过多、人浮于事、效率低下。

98、这里原来机构臃肿，人浮于事，吃的是“大锅饭”。

99、今年，为了打一场经济翻身仗，实现扭亏为盈目标，他们横下一条心，首先向人浮于事、机构臃肿的包袱开刀。

100、式、经营作风和管理方法发生了根本的变化，使多年来形成的管理人员多、专业部门多、扯皮现象多、机构臃肿、人浮于事等问题得到了极大的改变，使新乡分行向商业银行转轨的进程中迈出了坚强有力的一步。

101、在设置科室时，能消则消、能并则并、消重叠机构、并相关科室，消除了人浮于事，大大加快了工作速度，提高了工作效率。

102、式、经营作风和管理方法发生了根本的变化，使多年来形成的管理人员多、专业部门多、扯皮现象多、机构臃肿、人浮于事等问题得到了极大的改变，使新乡分行向商业银行转轨的进程中迈出了坚强有力的一步。

103、在设置科室时，能消则消、能并则并、消重叠机构、并相关科室，消除了人浮于事，大大加快了工作速度，提高了工作效率。

104、尤其还存在一些机构臃肿、人浮于事的现象。

105、不仅用人过多，机构重叠，人浮于事，严重制约着全员劳动生产率和经济效益的提高，而且导致企业领导精力分散，难于集中全力抓好生产经营。

106、这一措施实施后，职工精神面貌有了根本转变，基本杜绝了人浮于事的局面。

107、目前各级政府普遍存在机构臃肿，人浮于事，职能交叉，效率低下的问题，严重障碍企业经营机制的转换和新体制的建立进程，要按照政企分开，精简、统一、.

108、睢县商业系统改革前人浮于事，人多成了包袱。

109、机关单位一大，难免人浮于事，办事扯皮，服务生硬。

110、多年来，与原有的高度集中的计划经济体制相适应，我国政治生活中还存在着党政机构臃肿，层次重叠，许多单位人浮于事、效率低下、脱离群众等弊端，束缚人民群众的积极性，妨碍社会主义优越性的发挥，影响现代化建设的进程。

111、也关系到能否解决机构臃肿、人浮于事，减轻财政负担，把有限的资金集中投入到生产建设第一线的问题。

112、改变机构臃肿、人浮于事、互相扯皮的状况，强化综合管理，机构少而精；

113、缓慢和劳动人事、工资分配制度改革滞后，由于内部管理落后，工作不饱和和缺乏激励机制，不少全民所有制单位人浮于事，人才积压，形成了很大的供方市场。

114、二是机构臃肿、人浮于事问题严重，加上国家在预算执行中出台增支政策的影响，人员开支负担过重；

115、答：第一，这次机构改革，就是要精兵简政，要减少一些政府工作人员，原因是政府机构人浮于事，不适应市场经济的需要。

116、我们的政府机关机构臃肿、层次重叠、人浮于事、效率低下，已达到相当严重的地步，如果不下决心进行机构改革、精兵简政，那么转变政府职能，转换企业经营机.

117、租赁前，３００多人的企业大小干部有５０多人，机构设置庞杂，干部人浮于事，分配上的大锅饭使职工的生产积极性受到挫伤。

118、二是机构臃肿、人浮于事问题严重，加上国家在预算执行中出台增支政策的影响，人员开支负担过重；

119、我国现行的县级机构设置模式是建立在计划经济基础上的，机构臃肿，人浮于事。

120、人浮于事。

121、有利于解决机构臃肿，人浮于事，便于提高干部素质。

122、机构臃肿、人浮于事已经成为区街经济腾飞的“死结”。

123、在机构改革过程中，德兴市抓重点，攻难点，以解决机关臃肿、人浮于事为突破口，将市直党政机关由７９个减为３４个，减少５７％；

124、被国家教委确定为全国高校综合改革试点的南开大学，随着改革的深化，内部系、所和部门机构臃肿、人浮于事的矛盾颇为突出。

125、为了促进经济尽快发展，这个县一直进行着不间断的改革，但由于没有触及机构和人员这些深的层次，机构臃肿、人浮于事等一系列问题仍然困扰着广大干部和群众。

126、企业一方面许多岗位人浮于事，另一方面大量苦脏累工种人员短缺。

127、全国多数企业的有效工时不到八小时，这就导致了企业人浮于事，劳动纪律涣散，阻碍了经济效益的提高。

128、同时造成乡镇机构庞杂，人浮于事，互相推诿，办事效率不高。

129、近年来，该县工商系统人员超编，形成局机关和基层工商所人浮于事，市场管理由临时协管员挑大梁的局面。

130、不但形成机关里人浮于事，而且省财政负担也相当沉重。

131、我国现行政治体制的一个主要弊端，就是政府机关机构臃肿，层次重叠、人浮于事、效率低下，因此，必须下决心进行机构改革，精兵简政。

132、人人都埋怨机构重叠、人浮于事，但是谁都不愿自己被精简掉。

133、我市一些乡镇干部中存在着“不安心”、“不操心”、“无信心”的思想倾向，具体表现为情绪不稳，作风不实，人浮于事，纪律不严。

134、合并后的雪花集团公司面临三大难题：严重的人浮于事现象使企业内部政不通、人不和；

135、公司新领导以直取要害的胆略，针对人浮于事的现象，精简人员、调整机构。

136、经过１０年搏击，锦江集团日益兴旺，但集团总部还残留着行政机关的某些痕迹，存在着人浮于事、忙闲不均、纪律不严、效率不高的弊端，不搞机构改革将难以适应市场经济发展的需要。

137、一是过去遗留下来的机构臃肿、人浮于事、管理过死、吃大锅饭的问题并没有真正解决；

138、科室行政管理人员严重超编，人浮于事，他们在工作中相互扯皮，工作效率很低。

139、相统一的原则，签订责任书，交付风险抵押金，形成了风险共担、利益共享、层层有责的内部竞争激励机制，过去人浮于事、出勤不出力的状况明显改变。

140、再就是有些单位人浮于事，财政困难，无能力接收大中专毕业生。

141、“无形的手”往往比有形的手更有效夜市管理引入国营商业的组织模式后，会不会又把国营商业人浮于事、造成事事有人管而实际上又事事无人管的弊端带进夜市？

142、财经纪律松弛，不问劳动生产率提高多少，工资、奖金发放上互相攀比，机构臃肿，人浮于事；

143、问：有人说，国家缩短工作日主要是从一些单位工作效率低、人浮于事考虑的，实际情况是否如此？

144、其表现，目前主要有三种形式：一种是“机构臃肿，人浮于事，作风拖拉”，不理民事政事，或者“各路诸侯太多，议而不决，决而不行，各自为政”；

145、用民工、临时工４６０多人，其中一半在管理和后勤部门，不仅一年要付１３０多万元的工资，还造成了一些部门人浮于事。

146、其主要表现：一是在机构设置上，科室林立，人浮于事；

147、国有企业原有的组织结构存在机构臃肿、人浮于事、互相扯皮的现象，很不适应市场经济的要求。

148、一年多前加入三九集团的一个进出口公司，原来机构臃肿，人浮于事，新任总经理对９名不称职的干部解聘，任命了几名有能力的新人担任业务部负责人。

149、内部制度的改革，重点是企业人事、劳动和工资分配三项制度的改革，加强质量、成本和财务管理，切实解决企业人浮于事，纪律松弛，效率低下的问题。

150、调动广大文化工作者的积极性，旧有文化事业单位体制单一，管理体制运行不畅，内部机制缺乏活力，机构庞大，人浮于事，效率低下。

151、目前，农民负担过重，我看主要是人浮于事的机构太多。