1、度颁布法令，把义务教育延长为六年（6-12岁），并作出了对于不送子女入学的父母处罚等规定，然而也都是一纸空文而已。

2、如果官员是这样一种状态，保护野生动物法就成一纸空文了。

3、二是书面宪法制定后必须切实贯彻执行，必须实实在在地调整各种现实社会关系，否则，再好的宪法也等于一纸空文。

4、没有宪法就谈不上宪政，而离开了宪政，宪法则成了一纸空文。

5、而在非民主国家，宪法的最高效力经常不能得到有效的维护，以至于宪法成为一纸空文。

6、（1）逻辑上：宪政以宪法为起点，没有宪法便谈不上宪政，而离开了宪政，宪法则成了一纸空文；

7、对实习大学生作为特殊劳动者这一身份加以明确，才能涉及之后实习期间的劳动权益保护，否则法律规定仍旧会像一纸空文，在实习生劳动权益受到侵害的时候，找不到任何相关依据。

8、蒋介石知道一时难以使各路诸侯就范，一纸空文也不可能把家的兵权释去，于是采取缓兵之计，宣布以后再开一个“编遣实施会议”。

9、死回生”，就必须与国民政府的台柱子四大家族和江浙财团作彻底的决裂与斗争，否则，“新经济政策”就只能是一纸空文。

10、他的这些措施，比以往任何时候都完备，虽然不少措施到后来成了一纸空文，但它在一定时期内对于整理道教仍起了一定作用。

11、另一方面，记住当权者可能认为规定不过是一纸空文，所以会睁一只眼闭一只眼，如果他们知道你在做的事他们就必须干涉，因此他们乐得不闻不问。

12、而离开了正确的实施，再好的决策也只是一纸空文。

13、“国务院发布的行政法规说话不算数”、“全国人大通过的法律是一纸空文”等等呼喊，几欲达到声嘶力竭的程度。

14、各方虽然都在协议上签了字，却没有执行，协议成了一纸空文。

15、行为虽受到了有关行政管理部门的查处，但他至今未履行已生效的处罚决定，仍在外地无照行医，使处罚决定成了一纸空文。

16、ＢＰ公司代表却推翻了双方签订的“４月纪要”，声称那只是一纸空文，不是合同，可承认，也可以不承认，并再次以到斯德哥尔摩打官司相威胁。

17、但这对那些个“牛二”来说，犹如一纸空文。

18、特别是到了每一朝代的后期，大多是礼崩乐坏，暗无天日，任官回避制度也就成了一纸空文。

19、再好的法规不执行也是一纸空文，一定要做到有法必依、执法必严、违法必究。

20、公司帐面亏损不足５０万元，而实际亏损已达１３０万，但至今没有制订费用控制管理办法，已有的财务制度了似一纸空文，公款吃喝势头不减，但正常的业务经费和职工生、老、病、死的合理开支却无法保证。

21、整个民爆行业缺乏必要的控制能力，对生产厂家下达的生产计划和销售计划，近乎成了一纸空文。

22、拟建的新陈列馆由于无钱至今只是一纸空文。

23、对外开放，不能只看“盖了多少章，引了多少商，卖了多少地，建了多少厂”，因为写在纸上的合同虽然不能说是一纸空文，但距离落实还有不小的距离。

24、就要有依法监督检查和处理的，否则，法，作为谳节一切机关、团体、社会组织和个人行为的基本准则，岂不成了一纸空文？

25、就要有依法监督检查和处理的，否则，法，作为调节一切机关、团体、社会组织和个人行为的基本准则，岂不成了一纸空文？

26、不罚，“红头文件”就成了一纸空文。

27、正当竞争法》和《医药行业关于反不正当竞争的若干规定》，做到有法必依，执法必严，违法必究，不使法规成为一纸空文。

28、但由于菜场连年亏损，原定的承包合同成为一纸空文。

29、如果坚持以破坏炮台遗址为代价架桥造路，《中华人民共和国文物保护法》则成了一纸空文，有关决策人员将愧对历史，愧对子孙。

30、如果各家企业都以尝试新的发行方式借口，今天试一种方式，明天试另一种方式，辅导期制度岂不又成一纸空文？

31、这样做破坏了新税法的统一，如果任其发展下去，依法治税便成为一纸空文，税制改革将达不到预期的目的，大好的形势就可能急转直下，已经取得的成绩可能丧失贻尽。

32、问题并不仅仅出现在这一家企业，此类现象必须引起社会的高度重视，有法不依，法律岂不成了一纸空文！

33、警系统没有建立，债权人根本无从把握自身权益受损程序，从而客观上使债权人依法申请债务企业破产的规定成为一纸空文，因而债权人的利益得不到保障。

34、路不是越走越宽，而是越走越窄，多少个鼓舞人心的发展纲要，最后都成了一纸空文，这究竟是为什么？

35、搞好全面规划是十分重要的，但如果不能将规划付诸实施，不能将蓝图变成现实，那么，规划也将是一纸空文，毫无价值。

36、有规定对拒不交纳罚金者应如何采取进一步的处罚措施，使卫生行政执法部门没有执法依据，《处罚通知书》成了一纸空文。

37、“特区真特，《环保法》在此好似一纸空文。

38、立了法如果不很好实施，法律就等于一纸空文。

39、合同再好，不付诸实施，仍然是一纸空文。

40、警系统没有建立，债权人根本无从把握自身权益受损程度，从而客观上使债权人依法申请债务企业破产的规定成为一纸空文，致使债权人的利益得不到保障。

41、它是规范用人单位和劳动者双方行为的法律依据和准则，而不是可执行可不执行的一纸空文。

42、行为人无视法律或藐视法律，使威严的法律变成了一纸空文，这是对法律的一种亵渎。

43、但社会活动家说，这些政策一旦到了警察部门，执行起来便会大打折扣，甚至行如一纸空文。

44、一些单位明文规定看望病者金额不超过８０元，但实际金额大大突破，财会人员无法操作，规定早己成了一纸空文。

45、可是在十年动乱中，数百万人遭受迫害，连国家主席也未能幸免，宪法中规定的公民的基本权利几乎成了一纸空文，“国家赔偿”更是无从谈起。

46、至今馆陶的矿泉水投资协议仍是一纸空文。

47、他们呼吁：如果不加速社区服务的发展，那么中国的现代化蓝图只能是一纸空文。

48、从这个意义上说，再好的制度，没有素质高的人执行，也只能是一纸空文。

49、小公共车停留”的交通法规，对于小公共汽车来说更是一纸空文，由此造成的交通不畅有目共睹。

50、到，近年来，我国各级政府制定了不少对残疾人的优惠政策，文件下达后，部份地区督催、检查、落实很少，形成一纸空文，这是工作的一个疏忽。

51、出台时要想到落实，否则就是一纸空文，费了精神又损了权威。

52、又要确保产业政策能真正落到实处，成为干预资源分配，调节产业经济活动的有效政策工具，不至成为一纸空文。

53、波黑３方武装连日来爆发激烈战斗，从而使“圣诞停火”协议又成一纸空文。

54、然而，这些规定在许多地方仍是一纸空文。

55、倘若『视令箭如鸡毛』，遇到中央的禁令『绕道走』，便会使政令成为一纸空文，其结果将会使党的事业受到严重损害，后果堪虞

56、坚持了自己的独立立场，坚决予以抵制和反对，使这份经过苦心炮制的干涉中国内政的决议草案胎死腹中，变成了一纸空文。

57、决议虽获通过，但最终成为一纸空文。

58、但是在旧中国当时的历史条件下，这个决议最终流为一纸空文，申办奥运会只是中国人的一个“梦”。

59、了扶持粮油生产，让农民得到实惠，可是经过一些部门层层七折八扣，或者部门之间互相扯皮，到农民手里就成了一纸空文，对农民生产积极性影响极大。

60、一句话，“红头文件”就被“修改”成了一纸空文，形式主义的东西照样通行无阻。

61、西方舆论认为，倘若第一阶段条约被乌否决，两阶段条约的实施就会遇到麻烦，条约甚至可能变成一纸空文。

62、为避免这一将在１８日中午生效的最新停火协议再次成为一纸空文，该协议要求塞、克、穆３方领导人向各自的部队下达遵守停火、停止一切军事行动书面命令，包括禁止调动部队和.

63、法院的判决书也只能是一纸空文。

64、吸引外资不易，但签个意向不难，周游列国一趟，带回一纸空文，便数字猛涨；

65、然而，由于双方存有疑虑，和平进程步履艰难，和平协议实际上成为一纸空文。

66、这样，格鲁吉亚、俄罗斯和阿布哈兹于７月２７日达成的停火协议变成一纸空文。

67、联合国通过了４７项有关解决前南危机的决议，但是，大部分决议无法落实，成为一纸空文。

68、他说，北约的最后通牒不是一纸空文，『谁也不应对北约的决心表示怀疑，北约现在是决心要干的』。

69、股市和不动产市场相继崩盘，这时人们才发现，他们原来以为已经握在手中的大量财产，只不过是一纸空文。

70、而这一问题不解决，四国的加盟协议仍是一纸空文。

71、有法不依、违法不究，法律变成了一纸空文，就谈不上有什么权威。

72、不能让裁决变成一纸空文

73、如果裁决变成一纸空文，给人造成打官司也没有用的印象，不仅损害了当事人的合法权益，影响法律的尊严和国家的权威，而且还会诱发出.

74、任何规划、计划都离不开落实，否则，只能是一纸空文。

75、金克尔认为，马斯特里赫特条约关于实行共同的外交和安全政策的规定目前还是一纸空文。

76、———那不是“追星族”的狂热，我们看到了鼓荡着人道主义和爱国主义激情的《倡议书》———那也不是矫情的一纸空文。

77、没有一个坚强的基层政权组织，任何良好的愿望和措施都只是一纸空文。

78、立了法，有法可依之后，必须做到“有法必依，执法必严，违法必究”，否则就会变成一纸空文。

79、如此这般，使这些优惠政策成了一纸空文，难以真正兑现，使那些习惯于按市场经济规则运行，真正想到中国投资办厂的外商台商望而却步。

80、利益、群众习惯的问题，有些部门习惯于下一道命令、做一个规定，强制执行，结果或者引起群众反感，或者变成一纸空文。

81、所以，多年来，这些规定如同一纸空文。

82、事实上，通过加强交流与合作，完全有可能使各成员承诺的时间表不致因为缺乏强制力而成为一纸空文。

83、如果长久没有批评，一个单位的党组织就会缺乏战斗力，所有的制度和条例就会成为一纸空文，就会人心涣散，是非不明。

84、他说，中国的版权法律法规绝非一纸空文，中国有关执法部门是严肃认真的。

85、入开展，致使一些地方和一些单位大要案件难以突破，歪风邪气难以纠正，铁的纪律成为豆腐纪律，国家法律形同一纸空文。

86、俄罗斯方面认为，美国的上述行动可能会使反导弹防御系统条约变成一纸空文。

87、双方１６日下午达成的萨拉热窝停火协议成了一纸空文。

88、从这个意义上说，再好的制度，没有素质高的人来执行，也只能是一纸空文。

89、相信他们的“一纸声明”不会成为“一纸空文”，而是成为一个开拓新局面的契机。

90、颁布了法规，就要实施，不实施，不执法，法规等于一纸空文。

91、陈启杏坦诚地对我说：“再好的政策，兑现不了，也只是一纸空文。

92、否则，制度、措施订得再多，也只能是一纸空文。

93、大选后，由于政府各部门忙于权力再分配，车臣武装乘虚而入，连连得手，先前达成的和平协议成了一纸空文。

94、显然，在现实中，这个标准几乎等于一纸空文。

95、有的检测手段不足，对产品的成份指标如蛋白质、重金属、灰分根本无法检测，质量把关控制徒成一纸空文。

96、贝卢斯科尼执政一年中，不少许诺成了一纸空文。

97、第一期仅完成５５％，第二期成了一纸空文，一两未销。

98、否则，方案再好也会成为一纸空文。

99、国际社会调解下，先后１３次达成和平协议，但由于各方在权力分配上总是争执不下，最终使协议一次又一次变成一纸空文。

100、部长理事会对欧盟委员会做出的决定仍有发言权，只要有足够多的国家反对上述决定，欧盟委员会的决定便将成为一纸空文。

101、发展大会上签署的、作为国际法律依据和政策指南的《保护生物多样性公约》，对于这些利欲熏心的不法之徒犹如一纸空文。

102、但在不少城市，这个标准几乎等于一纸空文，无论是老学校还是新建学校，体育用地被不断挤占和蚕食。

103、本保证，但是规范必须靠坚强的监督检查机制来保证实施，要不然，规章制度就会变成‘挂在墙上，讲在会上’的一纸空文。

104、几句废话，一纸空文，难道就能改变联合国的有关决议，就能动摇中国政府行使主权的意志？

105、基层组织不仅能够给农民造成新的不该有的负担，而且可以把政府制定的减轻农民负担项目截留，使国家政策变为一纸空文或使其在执行中大打折扣。

106、９９０年村委会与省农科院签订了１００亩菜籽种植合同，由于村民的传统观念对新技术无动于衷，致使合同成为一纸空文。

107、多年来，美国一直想在东南亚地区物色一个广播和发射中心，但由于各国反应冷淡，至今这一计划仍是一纸空文。

108、值得注意的是，有些地方确实还存在“真空地带”，法律法规在那里依然是一纸空文。

109、此间舆论认为，再好的法律如不认真执行也是一纸空文，对那些拒付子女生活费的人来说，依法惩处是必要的。

110、随着市场经济的发展，个体私营经济形式会越来越多，如果都如此这般，法律岂不成了一纸空文？

111、已达成的多边贸易协议还没有完全落实，有的仍是一纸空文。

112、法律的生命在于实施，再好的法律得不到有效的贯彻实施也只是一纸空文。

113、这种情况如果不彻底改变，我们的任何设想和目标都将是一句空话、一纸空文。

114、然而，在实际工作中最高限价往往成为一纸空文，根本管不住。

115、，大到一个机关、一个政府都必须建立起有效的监督机制，否则制度再好也得不到执行，法纪条条订得再多，也是一纸空文。

116、今年三月召开的『两会』上，代表和委员们谈得最多的话题之一，就是如何使法律真正实施，不至成为一纸空文。

117、没有这个过程，公共政策只是一纸空文。

118、———一些部门和单位片面追求经济效益，忽视消防安全：消防组织形同虚设，防火安全责任制如一纸空文，消防器材缺乏维护，员工自防自救知识匮乏。

119、如果法律没有权威，可以任意违背、破坏，就会使人们对法律的期望值降低，就会导致人们轻视法律，使法律成为一纸空文。

120、行政处罚决定书如同一纸空文１６８亩耕地惨遭毁坏

121、没有决策，谈不上落实，没有落实，决策是一纸空文。

122、激进的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动组织哈马斯的精神领袖亚辛认为，华盛顿协议是毫无意义的一纸空文，哈马斯将继续以各种途径开展反对以色列占领的斗争。

123、问题的复杂性是一个方面，而对业已达成的多项协议以各种借口拒不履行，致使这些规范巴以和平进程的和约成为一纸空文，则是更重要的原因。

124、该文件的批准日期是１９９７年１１月２３日，这一批文使中央有关文件成了一纸空文。

125、“国际惯例”成了一纸空文

126、“照付不议”的合同成了一纸空文。

127、细化预算以后，这一要求具有更重要的意义，因为如果不能严格控制资金调剂，细化的预算就成为一纸空文。

128、法律如果没有程序的制约和保障，再完美的法律都将成为一纸空文。

129、从19世纪末到现在，我国的特殊教育已走过百年的历程：从民国初年残疾儿童义务教育的一纸空文，发展到新中国具有中国特色的特殊教育体系；

130、不落实，再好的政策都只能是一纸空文。

131、没有一支高素质的教师队伍，所有的教育观念都是一句空话，所有的教育制度都是一纸空文。

132、方针、政策再好，不去落实，只是一纸空文。

133、目前，西部开发如火如荼，如果忽略生态，那西部开发的所有设想都将是一纸空文。

134、也许，有的就成了一纸空文，成了“出台即收场”的一堆废纸。

135、法官也已判决冈萨雷斯拥有对埃连的监护权，但由于美国反古势力和埃连在美亲戚的百般阻挠，这一判决至今仍是一纸空文。

136、这样一来，原协议中“如不按时偿还，由担保方偿还”的约定就成了一纸空文。

137、问题是要有人来监督落实，否则便是一纸空文，对谁都没有约束力。

138、的院长能够亲自过问我这样一个平民百姓的小事……”滕院长每提起这件事总要说：“我们不能让法院的判决成为一纸空文，院长接待，不在于案件的大小，而在于真正为人民群众解决些实事。

139、1％的土地，但以色列内阁在通过协议时却附加了不许巴勒斯坦单方面宣布建国等一系列苛刻条件，所签协议成了一纸空文，奥斯陆协议规定的于1999年结束巴最终地位问题谈判自然也不可能兑现。

140、如果领导者不会用人，那么决策就会变成一纸空文，不可能产生“结合”的实效。

141、”然而，国家的这一法令在平顺县工商局却变成了一纸空文。

142、有的虚应差事，形式主义，写在纸上，贴在墙上，就是不按章办事，使之变成一纸空文；

143、没有战略眼光不行，但没有成功的战术，战略只能是一纸空文。

144、行政执法部门的法律文书因此成了一纸空文。

145、党的章程无论如何完善和正确，如果执行和实施得不到保障，终究只是一纸空文。

146、法律得不到实施，就是一纸空文。

147、战争的几国领导人多次举行会议，并于1999年签署了卢萨卡停火协定，但因有关各方争权夺利，停火协定成为一纸空文。

148、房产商一纸空文骗校舍〓长春一小学仓房作课堂

149、长春市永安小学的师生们怎么也不愿意相信，1993年年初与长春市金都国际房地产开发公司签订的合同竟变成一纸空文。

150、，他坐在二十七届联大富丽堂皇的大会议厅内，高举起美、苏泡制的关于中东问题的提案文本，大声疾呼：“这是一纸空文！

151、”其实林立果的保证只是一纸空文，他与张宁谈恋爱的同时，还与其他女青年保持着暖昧关系。